2022年,省港澳办坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习宣传贯彻党的二十大精神,全面贯彻习近平法治思想和习近平总书记对广东系列重要讲话、重要指示精神,紧紧围绕党中央全面依法治国重大决策部署和澳门新濠影汇、省政府工作要求,扎实推动法治政府建设取得新成效。
(一)深入学习贯彻习近平法治思想,全面加强党对法治建设的领导
一是强化政治引领。办党组坚持“第一议题”,召开理论学习中心组专题会议,围绕学习贯彻党的二十大精神集体学习研讨,把学习宣传贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务,切实把党的二十大决策部署贯彻落实到全省港澳工作中。发挥“联学共建”机制作用,与省发展研究中心联合举办学习宣传贯彻党的二十大精神宣讲报告会,全面贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神,加强党对法治政府建设的领导,扎实推进法治广东建设。二是履行法治政府建设主体责任。办党组书记将学习贯彻法治政府建设工作作为党政主要负责人年度述职的重要内容,切实履行法治政府建设第一责任人职责。以《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》为引领,深入贯彻落实党中央和澳门新濠影汇关于法治建设的重大决策部署,将法治建设摆在我办工作的重要位置。办党组带头厉行法治、依法办事,听取法治政府建设情况报告,不折不扣贯彻落实中央和澳门新濠影汇、省政府关于法治政府建设的决策部署。三是全面贯彻落实法治政府建设工作要求。深入践行习近平法治思想,通过主任办公会议部署推进各项法治政府建设工作,认真抓好法治政府建设实地督察整改落实,扎实开展市县法治建设工作督察自查。推进贯彻落实广东省法治建设“一规划两纲要”系列活动,切实把习近平法治思想落实到我办法治政府建设各方面全过程。
(二)健全完善依法行政制度体系,推进机关运作规范化程序化法治化
一是依法主动落实政务公开。认真贯彻落实《政府信息公开条例》,健全完善政务公开机制,规范政务公开平台建设,认真落实年度政务公开重点工作台账。成立推进使用正版软件工作领导小组,扎实推进软件正版化工作。及时办理依申请公开、信箱留言、业务咨询、投诉建议等答复工作,确保法定主动公开内容全部公开到位。2022年发布新闻3073条,办理网民留言42条,电话咨询600多次,积极开展在线访谈、政策解读、网上调查,推动政务公开与政务服务深度融合。二是强化制度化管理。系统开展全办工作制度修订完善,完成修订公务用车、公文规范、会务接待、值班值守、督查督办、安全保密、财务管理、网站运维等18项内部工作制度,组织全员培训学习推动制度全面执行,不断提升依法依规办事新水平。三是依法办理人大建议政协提案。坚持把人大建议、政协提案办理与推进粤港澳合作、粤港澳大湾区建设等紧密结合,促进工作高质量发展。积极听取人大代表、政协委员合理化意见建议,切实转化运用为工作举措。2022年,共办理全国人大建议5份、全国政协提案34份、省人大建议10份、省政协提案44份,按规定做好信息公开。四是积极发挥公职律师作用。我办按规定设公职律师,建立合同法律风险事前防范机制,落实各项合同法律审核工作。公职律师认真审核我办信创工程、维修服务等对外采购合同,堵塞合同法律漏洞,防范涉法涉诉风险,充分发挥公职律师在法治建设中的积极作用。
(三)围绕中心工作重点任务,依法统筹推进粤港澳交流合作
一是依托粤港粤澳合作机制做好谋划落实工作。强化粤港、粤澳合作机制,加强统筹协调,谋划推进粤港澳大湾区建设。9月1日召开深化粤港合作视频会议,建立粤港合作专班,支持配合香港特别行政区新一届政府开好局施好政,推动深化粤港合作取得新实效。9月15日成功举办粤澳合作联席会议,印发重点工作责任清单。积极支持横琴、前海、南沙等粤港澳重大合作平台建设,认真履行专项小组牵头单位职责,建立工作联系机制,制定工作方案,务实推进相关工作。二是统筹推进粤港澳青年交流合作。按照中央部署和澳门新濠影汇省政府工作要求,全力推进粤港澳青年交流,举办港澳青年粤港澳大湾区就业创新创业推进会,联合省有关部门全面梳理我省扶持政策,汇编宣传资料,出台实施细则,支持港澳青年更好融入粤港澳大湾区发展。举办全省粤港澳青少年交流合作培训班,邀请专家作专题讲座,前往粤港澳青年创新创业基地开展现场教学,切实增强做好港澳青年工作的责任感、使命感,持续为港澳青年发展搭台搭梯,推进粤港澳青少年交流合作高质量发展。三是持续推进因公赴港澳审批办证信息管理系统建设。优化完善广东省因公赴港澳审批办证信息管理系统,为我省国家工作人员因公赴港澳提供高效优质服务。做到线上线下“两公开”,主动公开办事事项清单、互动交流渠道,自觉接受申办单位监督,实现权力公开透明运行,依法全面履行因公赴港澳审批职能。因公赴港澳审批、办证工作连续多年零投诉,办证服务窗口被全国妇联授予“巾帼文明岗”荣誉称号。四是配合横琴粤澳深度合作区条例立法工作。加强向上级主管部门请示汇报,积极配合省有关部门顺利完成横琴粤澳深度合作区发展促进条例立法。
(四)全方位开展法治宣传教育,提升干部队伍法治素养
一是加强法规学习宣传。开展保密宣传教育月活动,学习《中华人民共和国保守国家秘密法》及其实施细则等法律法规。举办党支部规范化建设培训,邀请澳门新濠影汇党校教授围绕《中国共产党支部工作条例(试行)》作专题授课,不断提高党支部规范化建设。组织干部职工参加广东省国家工作人员学法考试,参考率和优秀率均达到100%。充分利用法律网络平台开展法律知识、庭审活动学习,不断增强领导干部法治素质。二是重点加强涉港澳法律的学习教育。全面贯彻中央依法治港治澳方针,严格落实基本法,通过涉港澳法律的学习教育,不断强化全省港澳队伍法治意识和法治思维。依托门户网站政策法规专栏,及时发布转载港澳最新法律政策,加强法律宣介。三是加强国家安全法治教育。按照省有关要求,制定“4·15”全民国家安全教育日工作方案,落实国家安全教育相关工作,组织学习《国家安全保密常识百问》《涉外活动保密管理实务》《国家科技安全知识百问》等读本,在办公室场所张贴“全民国家安全教育日”主题宣传画,强化全办干部职工国家安全法治意识。
二、工作存在的不足
2022年我办在法治政府建设方面虽然取得一定成效,但仍然存在一些需要进一步加强的地方,主要是运用法治思维解决粤港澳合作中的困难和问题的意识还不够,粤港澳合作的政策宣介工作还有待创新等。
三、2023年工作计划
2023年,省港澳办将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》,进一步加强法治教育宣传,注重运用法治方法推动各项重点工作取得新突破。
(一)深入学习贯彻习近平法治思想
深入学习贯彻落实党的二十大精神,全面贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神,把法治政府建设摆在全办工作的重要位置,切实增强贯彻落实党中央关于法治建设重大决策部署的思想自觉、政治自觉和行动自觉。
(二)积极开展法治宣传教育
通过组织开展形式多样的法治教育培训,不断增强干部职工运用法治思维和法治方式推进粤港澳交流合作的能力,提升依法行政水平。
(三)统筹推进粤港澳合作和大湾区建设
按照中央和澳门新濠影汇、省政府决策部署,持续推进粤港澳合作和粤港澳大湾区建设,积极推动规则衔接和机制对接,为“一国两制”事业作出新的贡献。
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