坚持全面深化改革，坚持全面扩大开放。前海作为特区中的特区，深入实施创新驱动发展战略，抓住粤港澳大湾区建设重大机遇，充分发挥深港现代服务业合作区、自贸试验区、保税港区等政策优势，以及毗邻港澳、地处粤港澳大湾区核心及“一带一路”重要节点的区位优势，加快现代物流产业发展步伐，积极开展跨境电商综合试验，加快推进保税港区转型升级，努力建设国际性枢纽港。

　　2018年，深圳海关及其下属蛇口海关大力支持粤港澳大湾区协同发展，依托前海蛇口自贸片区的“保税+”政策创新，在进出口物流链的关键节点上发力，集中推出建设“海运国际中转分拨集拼中心”“离港空运服务中心”“保税+社区新零售”“内外贸集装箱同船运输”“保税+邮轮物料供应”等多项创新举措。这些措施，进一步整合了粤港澳大湾区的物流资源，推动前海国际货物集散地建设，降成本提效率，促进了跨境贸易便利化，并让广大市民分享改革红利。

　　对标迪拜、新加坡 实施“多国集拼”

　　MCC多国集拼是提高港口物流效率的先进经验。2018年，深圳海关对标“MCC新加坡”“MCC迪拜”标准，推进建设“海运国际中转分拨集拼中心”，在前海湾保税港区监管仓库内，对境外进口货物、国际转运货物、区内出口货物进行分拨、集拼、转运、清关等业务，打造前海的“粤港澳大湾区新物流模式”。

　　该模式下，企业可在前海实现全球揽货、中转分拨、进出口集拼等一站式业务。一方面企业可依托西部港区每周160班次海运集装箱航线，将全球各地进口、中转货物拼装运抵前海湾保税港区，在区内按照货物流向、商业安排进行分拨和重新拼箱，大大提高企业全球揽货的便利度。另一方面，运抵至园区待出口的国内货物可以与国际中转货物按流向完成拼箱，使得商业运作更加灵活。

　　亚洲集拼联盟发起人之一、香港龙腾集运有限公司负责人介绍，每年在新加坡进行中转集拼的集装箱，有近七成流向或来源都在大中华区域内。前海的新模式将吸引国际中转柜从新加坡等地转移至前海，既为深圳港的发展提供增量货源，优化西部港区集装箱吞吐量的结构，又可通过分拨集拼为企业节约海运中转和出口的物流成本。

　　招商保税物流有限公司预计，到2020年，前海湾保税港区的中转集拼箱量会达到1万到1.5万标箱。到2025年，会达到10万标箱。届时，将为物流企业和货主每年节省约4000万美元的运输成本。

　　航空货运直通登机口 物流成本降三成

　　近年来，贸易碎片化的趋势越趋明显，消费市场对“次晨送达”等贸易效率需求越来越高。打造空港服务制高点，成为抢占未来贸易高地的重要内容。

　　深圳海关充分运用前海湾保税港区的通关便利创新政策，着力建设“离港空运服务中心”。在前海实现空运货物的集货、分拨、分流、打板、运输等服务功能，辐射香港、深圳、广州三大机场。企业可在前海完成出口货物订舱、打板等全部业务流程，送抵三大机场后可直接“登机”，为以前海为中心的“全球揽货-前海集聚-机场直飞”进出口贸易生态圈创造条件，打造“航空货运直通登机口”。

　　据了解，该模式是深圳海关“深港陆空联运”的全面升级，实现了前海湾往返香港、广州、深圳三大机场六个流向的货物流通，促进大湾区国际空运资源的互补、互联、互通，进一步发挥粤港澳大湾区空港的集群效应。

　　香港超级一号货站Expeditors货运代理公司相关负责人非常看好该模式发展前景，“采用该模式将仓储、订舱、打板都搬到自贸区，成本将节约30%左右，这对出口企业吸引力巨大。”

　　美邦物流认为，该模式不仅对从香港出口的货物提效降费，还能综合运用广、深两地机场的航线、运力资源，企业出口物流选择更加便利和多元。预计该模式运作成熟后，由前海“登机”的出口货物将达到8-10万吨/年，可为企业节约物流成本8000万人民币/年。

　　保税“海淘”店开进社区 进口货直接快递到家

　　近日，何先生在南海玫瑰园保税社区店选购了一款心仪的“海淘”商品。店方介绍，大概需要10分钟完成海关监管手续，由顺丰快递送货上门。

　　去年8月以来，前海湾保税港区的保税商品陆续进驻顺丰优选的方鼎华庭店、南海玫瑰园店、新洲花园店，这标志着深圳海关“保税+实体新零售”政策全面升级，正式走进社区。“保税+社区新零售”模式实现了跨境电子商务、社区实体店、物流到家的优势互补、叠加创新。

　　该模式将卖场从地理位置比较偏僻的保税区搬到市民居住的社区，海外商品可以凭保出区，市民可以更便利地买到心仪的商品，企业也可以加快货物和资金的流转。试点企业“e码头”负责人介绍，这是真正将市民的需求与企业的商业价值结合起来，让跨境电子商务、实体连锁零售这两个原本隔断的销售模式得到融合。顺丰优选负责人认为，保税商品社区店可以进一步发挥顺丰速运的配送优势，市民通过线上或在社区店下单，顺丰便可送货到家。目前，“e码头”在前海湾保税港区内拥有1万平方米的仓库，备货商品5000种。预计，“e码头”社区店将增加到78家。

　　深圳跨境贸易检验认证联盟理事长、前海香港商会副会长、广东省物流与供应链协会常务理事、e码头董事长沈琦雅表示，“保税+社区新零售”之所以能有今天之成绩，主要在于深圳海关的大力支持，蛇口海关的创新智慧的叠加。从最初的e码头与天虹商场合作的“保税+实体新零售”，到现在的e码头+顺丰速运+顺丰优选的“保税+社区新零售”，走过了一条创新探索之路。

　　专家点评

　　向全国输送出可复制可推广的前海经验

　　广东亚太电子商务研究院院长、暨南大学教授、博士生导师陈海权表示，深圳海关及其下属蛇口海关，立足前海蛇口自贸片区，全程参与设计贸易便利化创新方案，并对试点企业进行指导，这种政、企联合创新的模式走在全国前列。由于有了企业的高度参与，使得创新有了生命力，既能实现监管，又能满足老百姓需求，同时也具备了商业生命力。其中，“保税+社区新零售”符合中央经济工作会议中提出的要求，适应新形势、把握新特点，推动由商品和要求流动型开放向规则等制度型开放转变。扩大进出口贸易，出口多元化，削减进口环节制度性成本。这些创新利国利民，希望前海和深圳海关进一步完善监管办法，实现信息化建设，为全国自贸区输送可复制可推广的前海经验。

　　广东省政协委员、广东省商业经济学会副会长、广东省粤港澳合作促进会副会长、香港科技大学商学院客座教授林至颖认为，深圳海关主导、蛇口海关执行的前海贸易便利化创新，紧紧抓住商业需求，通过监管创新+信息化建设，实现了新时代智慧海关的监管模式，削减了不必要的制度性成本。一项创新的落地，凝聚着各级政府、部门和企业的艰辛付出。其中“保税+社区新零售”不仅囊括了海关监管管得住、地方政府的发展需求、百姓的便利化以及商业生命力，更是把自贸创新从自贸区走向全深圳，在全国实属首创。